Ultimátum judicial a Calderón sobre la sentencia a braceros

Ramírez Acuña ha hecho caso omiso; podría ser consignado

ROSA ELVIRA VARGAS

El presidente Felipe Calderón Hinojosa será obligado por la vía judicial, a más tardar hoy viernes, a utilizar todos los medios a su alcance para que el secretario de Gobernación, Francisco Ramírez Acuña, cumpla con la sentencia ejecutoriada que dictó el juez sexto en materia administrativa respecto del amparo concedido a la Alianza Binacional Braceroproa.

De no hacerlo, el jefe del Ejecutivo incurrirá en responsabilidades y se haría acreedor a la sanción que establece la fracción XVI del artículo 107 constitucional, en su condición de superior jerárquico de Ramírez Acuña.

Sin embargo, el propio titular de Gobernación, al hacer caso omiso de los requerimientos establecidos en dicha ejecutoria, ya es merecedor de la sanción, la cual establece no sólo la separación del cargo, sino su inmediata consignación ante un juez de distrito por el delito de presunto desacato judicial.

Igual suerte correrán con él, Abraham González, subsecretario de Gobernación, y René de Jesús Henry, director general adjunto de la Unidad de Enlace Federal, de la misma dependencia.

Una vez agotado el término otorgado por el juez para que Ramírez Acuña obligara a estos dos funcionarios a cumplir con la entrega de los documentos, pruebas y demás elementos necesarios para resolver el litigio de los braceros que reclaman al gobierno mexicano el fondo de ahorro que se formó entre las décadas de 1940 y 1960, cuando laboraron en Estados Unidos, el juez dictó el miércoles un nuevo auto para apercibir, ahora a Calderón Hinojosa, de las consecuencias de su negativa a responder.

En tal sentido, se ordena hacer ''del conocimiento del presidente de la República que respecto al requerimiento que se le hace en su carácter de superior jerárquico, su intervención no sólo se constriñe a enterarse de que su subordinado es renuente a acatar la sentencia constitucional ni se limita a enviarle recordatorios o comunicados pidiéndole que cumpla con el fallo protector, sino que debe hacer uso de todos los medios a su alcance, inclusive de las prevenciones y sanciones que conforme a las disposiciones aplicables puede formular e imponer a su subalterno para conminarlo a que cumpla con el fallo federal, pues no sólo las autoridades directamente responsables se encuentran obligadas al cumplimiento de la ejecutoria, sino todas las que deben intervenir en el procedimiento y de manera fundamental, los superiores jerárquicos de aquellas...''

Luego de agotar diversas vías para lograr justicia, la organización Braceroproa obtuvo, en enero de este año, un amparo otorgado por el entonces juez sexto en materia administrativa en el Distrito Federal, José Manuel Villeda Ayala. A partir de ese momento, Gobernación quedó obligada a entregar los documentos que permitan sustanciar y resolver los recursos de revisión de dicha sentencia.

En marzo iniciaron los apercibimientos hacia el superior jerárquico de quien estaba obligado a entregar tal información (el director adjunto René de Jesús Henry), o sea, el subsecretario Abraham González, quien al igual que aquél hizo caso omiso al requerimiento del juzgador y, por tanto, el impartidor de justicia acudió a la siguiente autoridad responsable de hacerlos cumplir -Ramírez Acuña- y le envió avisos similares.

El caso es que ninguno de los tres ha respondido y, por tanto, incurrieron ya en la figura de desacato judicial que está sancionada, además de la Constitución, por la ley de amparo, que lo equipara con el delito de abuso de autoridad.

Pasado el término judicial para la entrega de los documentos, el juzgado sexto deberá remitir el expediente a su superior jerárquico, el Tribunal Colegiado en Materia Administrativa que, a su vez, dará vista al Ministerio Público Federal para que inicie una averiguación previa contra estos altos funcionarios.

De acuerdo con Porfirio Martínez González, representante legal de los braceros, como los funcionarios de la Secretaría de Gobernación ''nunca dieron cumplimiento'' a la ejecutoria del amparo, incurrieron en desacato judicial y ''ya no se pueden salvar de ninguna manera''.

Precisó que independientemente de la pena a la que ya se hicieron merecedores estos funcionarios, para la organización Braceroproa lo importante es que se cumpla la sentencia ejecutoriada.

Según el Código Penal Federal, en su artículo 215, se sancionará a los funcionarios que incurran en el delito de abuso de autoridad (equiparable al de desacato judicial) con una pena de cárcel inconmutable de uno a ocho años, así como a una multa de hasta 300 días de salario mínimo y la destitución e inhabilitación para ocupar un cargo público, de uno a ocho años.

Opinión - Jorge Souza Jauffred

La Feria

210 mexicanos han muerto en 2007 al internarse ilegalmente en Estados Unidos

Santo Toribio Romo, el más popular después de Juan Diego

Jornada Jalisco

Mientras Ning Ye, el abogado en Estados Unidos del empresario de origen chino Zhenli Ye Gon, lanza una nueva amenaza contra el gobierno del presidente Felipe Calderón, advirtiendo que el 18 de julio revelará pormenores inéditos del caso del decomiso de más de 200 millones de dólares en una casa de Las Lomas, el Instituto Nacional de Migración dio a conocer otras cifras, más trágicas pero menos notorias y que podrían pasar desapercibidas con facilidad: en lo que va del año han muerto 210 mexicanos al intentar cruzar en forma ilegal la frontera con Estados Unidos.

Se trata de muertes silenciosas a las que rodea una desgracia callada, lacerante, que no encuentra eco en los medios de comunicación ni se presenta (como el abogado del chino Zhenli Ya Gon) con el estrépito del poder y la contundencia de una bomba mediática. No. Los “ilegales” mueren sin que se culpe a nadie, sin que se encierre a nadie y sin escándalo. A nadie –excepto, quizás a su familia– provoca rabia la muerte de los migrantes. Acaso lágrimas. Nadie exige justicia porque, inexplicablemente, se les culpa a ellos mismos de su fallecimiento. No a la miseria de la que huyen. No a la pobreza de la escapan. No al hambre que los acosa y a la falta de oportunidades en su tierra natal.

Son ellos, los mexicanos que buscan otra mejor forma de subsistir, quienes practican innumerables formas de cruzar la línea fronteriza. Algunas veces, se valen de los inescrupulosos “polleros” para que los transporten escondidos en camiones o camionetas hasta el otro lado; otros se adentran en las aguas del río Bravo para llegar a la tierra prometida y, algunos más son conducidos por “coyotes” a rutas escondidas, a través del desierto, con la indicación de dirigirse en cierta dirección para alcanzar alguna ciudad en la que, supuestamente, estarán a salvo.

La imaginación de algunos es tal que se han encontrado migrantes escondidos bajo el asiento trasero hueco de algún auto, a otros metidos en barriles petroleros y a otros más cubiertos por mercancías de diversos tipos, en camionetas comerciales. Todo es posible para ellos. Todos los intentos para llegar son válidos. Lamentablemente, en lo que va de este año, por lo menos 210, no consiguieron su objetivo y su insistencia les causó la muerte.

Un santo de los migrantes, nutrido en este contexto

Sólo de paso y casi entre paréntesis, les diré a mis lectores que ha sido en ese contexto de constantes peligros e inquietud por cruzar la frontera, en el que ha crecido y se ha robustecido la fe en Santo Toribio Romo, el “santo de los migrantes”. Los Originales de San Juan, un grupo de música entre norteña y de banda, ya le compusieron un corrido que se toca una y otra vez en las estaciones rancheras y en las que reproduce música grupera. Y es que contar de un momento a otro con un santo protector de los migrantes no es poca cosa. Significa, para los trabajadores ilegales, tener de su parte la voluntad divina para lograr el objetivo de internarse en el territorio estadunidense, que se ha convertido en el imaginario de los campesinos mexicanos en una especie de tierra prometida. Es ahí en donde –ellos piensan– podrán sobrevivir en mejores condiciones que las que ofrece la patria, la tierra del origen, la nación. No es extraño, pues, que en esas condiciones este santo cristero reciba ya un amplio homenaje de parte de quienes realizan (gracias a él, presumen) el sueño de trabajar en Estados Unidos; por ello, su capilla, en Santa Ana de Guadalupe, municipio de Jalostotitlán, en Los Altos de Jalisco, se convierte día tras día en un santuario importante, que visitan ya miles de personas.

Este santo cristero nació en Jalostotitlán en 1900 y murió en 1926, bajo las balas federales. Se ordenó sacerdote a los 22 años. Pero cuatro años más tarde, tropas federales lo encontraron y le dieron muerte. Con esos antecedentes y la fama comprobada de que protege a los migrantes, Toribio Romo se ha convertido en el más popular de los santos mexicanos, después de Juan Diego, asegura una encuesta de la Conferencia del Episcopado Mexicano, realizada en 2004. La verdad es que los trabajadores mexicanos que se encuentran como “ilegales” en el país del norte constituían un sector, amplio y pudiente, que no había encontrado la protección divina que requería. No había un santo especializado en sus causas. Sin embargo, ahora es distinto.

Muertes que produce la miseria

Pero, dejemos a un lado la historia de Santo Toribio Romo, y continuemos con el asunto de los migrantes ilegales que se adentran en el territorio de Estados Unidos. Se trata de un flujo demográfico anual de unos 400 mil hombres y mujeres (a veces también niños) que sortean peligros que podrían conducirlos a la muerte para entrar a Estados Unidos. El año anterior más de 400 mexicanos perecieron en su intento por llegar a esa tierra en donde consideran que podrán vivir mejor. Este año, ya son 210 los mexicanos muertos. Las amenazas están presentes y los medios de comunicación, constantemente, nos informan de la muerte de personas que intentaron infructuosamente cruzar la frontera buscando huir de la miseria que no ha sido abatida en nuestro país por los gobiernos neoliberales. Y eso es todo por ahora. Los invito a encontrarnos de nuevo mañana en esta misma Feria.

Cada año, 600 mil mexicanos salen a buscar trabajo a Estados Unidos: López Obrador

Telmex, Coca-Cola, Cemex, Maseca y Bimbo evaden impuestos, advierte en Sinaloa

Andrés Manuel López Obrador, durante un encuentro con habitantes de Navolato, en el contexto de su gira de trabajo por municipios sinaloenses Foto: Javier Valdez

JAVIER VALDEZ CARDENAS

Culiacán, Sin., 28 de junio. La reforma fiscal que propone el gobierno federal no toca ni con el pétalo de una rosa a los grandes inversionistas que realizan operaciones millonarias en la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) y no pagan impuestos, afirmó Andrés Manuel López Obrador, ''presidente legítimo'' de México.

Señaló que los grandes consorcios del país evaden impuestos o pagan muy poco. Por ejemplo, dijo, Telmex paga sólo 6 por ciento de impuesto sobre la renta; Coca-Cola, 20; Cemex, 2; Maseca y Bimbo, 1.5 por ciento. Mientras, cualquier trabajador, profesionista o pequeño empresario, sí cumplen con sus responsabilidades fiscales, dijo esta noche en Culiacán, ante unas 300 personas que se reunieron en el quiosco de la plazoleta Alvaro Obregón

Ante unas 200 personas reunidas en Badiraguato, López Obrador fue interrumpido por Francisca Lerma, quien acusó al Ejército de propiciar más inseguridad, ya que ''han matado a mujeres y niños y nos han tratado como delincuentes; nos constan las atrocidades que ha hecho'', dijo la mujer en alusión a la matanza de cinco personas, entre ellas tres niños, el pasado 31 de mayo en un retén militar instalado en la comunidad Los Alamillos.

Por otra parte, en Navolato, el ex jefe de Gobierno del Distrito Federal afirmó que el país tiene más de dos décadas sin crecimiento económico, lo que lo ha ubicado como el que más expulsa ciudadanos al extranjero, pues cada año unos 600 mil mexicanos emigran a Estados Unidos en busca de trabajo.

En cuanto a la propuesta del gobierno federal en materia de reforma fiscal, consideró que "no se toca ni con el pétalo de una rosa, a los grandes financieros en la Bolsa Mexicana de Valores, y ahí se hacen operaciones millonarias y por supuesto no se pagan impuestos'', dijo el político tabasqueño.

Al contrario, manifestó, ''quieren aumentar los impuestos a los trabajadores, a los que laboran por su cuenta, a los pequeños y medianos comerciantes. Quieren acabar ya con lo poco que hay del sector productivo en nuestro país''. Las pequeñas empresas, los medianos comercios, van a ser afectados con la llamada reforma fiscal.

El perredista se comprometió a defender a los productores agrícolas y convocó a impedir con movilizaciones la apertura de las fronteras para la importación libre de maíz, porque esto significará el fracaso de los campesinos y el cultivo de granos básicos en México.

Finalmente, López Obrador acusó a Felipe Calderón Hinojosa -a quien no dejó de llamar ''títere y espurio''- de privatizar silenciosamente la educación y rechazar a los jóvenes de las aulas; convocó a los ciudadanos a no votar por el Partido Acción Nacional, porque ''salieron muy rateros, y si hay cambios, que sea adonde está ubicado el corazón, hacia la izquierda, hacia el Partido de la Revolución Democrática, que es un partido humanista''.

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Otra nota interesante de Argenpress ...

Fecha publicación: 19/06/2007 Tema: Situación en México País: México

Quienes tienen ingresos medios son los que más salen del país, no los pobres.

Por: Gardenia Mendoza Aguilar
ARGENPRESS .- Contrario a la creencia de que los emigrantes en México provienen de los hogares con mayor pobreza, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) dio a conocer ayer que los hogares con ingresos intermedios tienen mayores tendencias a salir del país hacia Estados Unidos.

Luis Felipe López Calva, director de la oficina regional de PNUD, dijo durante la presentación del estudio Informe sobre Desarrollo Humano México 2006-2007 en su tercera edición dedicada a la emigración, que quienes ganan entre 10 mil y 15 mil pesos trimestrales (unos 900 y 1,500 dólares) son los que buscan salir del país ante la brecha de la desigualdad con la riqueza.

'En cierta medida, este resultado apoya la idea de que se necesita cierto nivel de ingreso en el hogar para tomar la decisión de migrar', señaló.

Thierry Lemaresquier, representante residente del PNUD en México, consideró que es natural que la emigración se esté dando de esta manera, porque los pobres necesitan financiamiento para irse y los ricos tienen una fuente estable de empleo.

Esto se detalla en el informe: 'Los pobres, en muchos casos, la decisión de migrar la toman con urgencia, ya sea con el fin de pagar una deuda antes de que la familia quede en la ruina, disponer de dinero antes del siguiente ciclo agrícola, reconstruir cuanto antes la casa o suplir de inmediato el ingreso perdido de un recién desempleado para poder subsistir'.

Esta urgencia -continúa- limita las alternativas de la migración. Por ejemplo, reduce las posibilidades de negociar cuidadosamente con el traficante de personas llamado coyote (también denominado pollero) el costo del cruce y de asegurar vivienda o empleo en la localidad de destino antes de partir.

'En contraste, los jefes de familia no pobres suelen tener una visión de mediano plazo, con planes específicos de acumulación de activos por medio de la migración, en muchos casos gracias a la posesión de visas de turista o permisos de residencia, sin necesidad de acudir a prestamistas informales, opción de financiamiento que suele ser de alto costo'.

Además, indica el estudio de desarrollo humano, la pobreza también influye en la organización del viaje. Los emigrantes con mayores recursos escogen casi siempre la seguridad y no el bajo costo. La población pobre suele tener redes sociales de menor alcance, lo que limita su control sobre la organización del viaje, debido a la falta de experiencia acumulada.

La desmitificación del perfil del emigrante mexicano surge de una pregunta fundamental que se hizo PNUD al inicio de su estudio: ¿La migración es producto del ejercicio de la libertad de las personas o es la única opción disponible?

La pobreza y la emigración se han asociado tradicionalmente porque los municipios que reciben remesas más cuantiosas por habitante son rurales y altamente marginales: 29% de las remesas tiene como destino 492 municipios con niveles muy altos de marginación, donde vive 8.6% de la población mexicana .

Sin embargo -destacó López Calva- la distribución geográfica de los flujos migratorios no corresponde con la de los niveles de pobreza.

'De los cinco estados con mayor marginación, sólo dos muestran tasas de migración superiores al promedio. Esas entidades no constituyen evidencia suficiente para concluir que existe una dinámica de la migración explicada fundamentalmente por la pobreza. Los niveles máximos de emigración se observan en municipios con marginalidad y pobreza medias', explica el estudio.

Se estima que alrededor de 400 mil personas cruzaron anualmente la frontera entre México y Estados Unidos en el periodo 2001-2005. En este último año, el Consejo Nacional de Población (Conapo) calculó que radicaban en Estados Unidos más de 11 millones de mexicanos.

Independientemente del perfil de la emigración, el PNUD lamentó, en voz de Lemaresquie, la pérdida de desarrollo humano en México debido a la emigración. Señaló que por ahora los estados que más pierden son Chiapas, Sinaloa, Veracruz, Oaxaca, Puebla y Sonora.
El organismo de la ONU realiza en todos los países afiliados un índice para medir el desarrollo humano a partir de la esperanza de vida, educación e ingreso per cápita. Este último reporte en México estableció que la ausencia de migración implicaría un índice de desarrollo mayor para 25 de los 32 estados de México.

Opinión - Ana Maria Aragones

Está usted equivocado, señor Felipe Calderón

La Jornada

La migración, como usted señaló, señor Felipe Calderón, ante integrantes del Consejo Consultivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior, no es ni un "fenómeno natural" ni es "inevitable", y mucho menos la solución es hacer un "exhorto firme y respetuoso al Congreso de Estados Unidos para que resuelva pronto una reforma migratoria". Este tipo de posiciones son algunos de los graves problemas que enfrentan nuestros migrantes, pues suponen un gran desconocimiento de los funcionarios del más alto nivel de nuestro país y, lo que es peor, con esas visiones se cae en la aceptación sin más de una situación que afecta a millones de seres humanos en nuestro país, al dar por sentado que "migración es destino".

En primer lugar, el fenómeno migratorio no es natural, sino producto de las contradicciones y de las graves desigualdades que genera el sistema capitalista. El polo receptor, por su parte, requiere de una fuerza de trabajo extranjera que pueda ser movilizada hacia aquellos sectores que le permitan manejar su mercado de trabajo e incrementar los niveles de ganancia y competitividad. Esto, en parte, porque sus contingentes laborales internos son insuficientes, ya sea porque sus tasas de natalidad son extraordinariamente bajas y, por tanto, suponen problemas en la reproducción de su población económicamente activa, o porque requiere incrementar los niveles de educación de su propia población. Este es un aspecto fundamental, pues Estados Unidos, lamentablemente no nuestro país, tiene como una de sus prioridades incrementar el personal altamente capacitado dedicado a la ciencia y a la tecnología, porque sabe que la economía del conocimiento hace la diferencia entre naciones desarrolladas o no. Por eso, aquel país capta no sólo una fuerza de trabajo sin calificación, para la cual hay toda una serie de obstáculos, pues así logra hacerla más vulnerable, y por ello más explotable, sino a profesionales altamente capacitados para quienes por supuesto prácticamente no hay barreras, lo cual resulta lamentable para nosotros, pues estamos perdiendo nuestro escaso capital social.

Por otra parte, señor Calderón, la migración sí es evitable, siempre y cuando el país expulsor decida de una vez por todas cambiar tanto su política económica como su agenda internacional. Es decir, en lugar de "suplicar" a Estados Unidos que por favor trate bien a nuestros connacionales, lo cual sin duda es necesario, habría que adoptar la agenda de los países que abogan por un comercio mundial de reglas justas y universales, como hace Brasil, por ejemplo, y otros países latinoamericanos. Joseph Stiglitz señala que el subsidio de Estados Unidos a los productores de algodón reduce a tal grado los precios mundiales que los campesinos africanos pierden más de 350 millones de dólares al año, más que el presupuesto total de ayuda estadunidense a esas áreas. Por lo que puede afirmarse, siguiendo a Stephen Castles, que si las restricciones comerciales de las naciones ricas implican mayores costos que lo que reciben como ayuda los países en desarrollo, esto se convierte en una de las principales causas de la migración mundial. La migración entonces es evitable, pues depende no sólo de lo que el gobierno considere prioritario para luchar por ello, sino de las alianzas que hagan a escala internacional para buscar nuevos destinos.

La búsqueda de una reforma migratoria, desde el escritorio, pidiendo "a los partidos Demócrata y Republicano representados en el Congreso estadunidense, reconocer los derechos de los mexicanos que ya se han ganado a pulso, con sangre, sudor y lágrimas, un lugar en la economía y en la sociedad de ese país", si no viene acompañada de una labor de tipo consular amplia que involucre a los medios de comunicación, promueva debates a todos los niveles, hable con los sindicatos -que por fin muestran una afinidad con los migrantes, porque saben que el enemigo "está en casa" y no en el exterior- y active la participación del actor principal: los migrantes, todo quedará en "agua de borrajas".

Finalmente, lo importante es convencer y convencerse de que una reforma migratoria no puede ser unilateral; debe ser superada la visión de que se trata de un asunto doméstico. Por su propia naturaleza se trata de algo que debe ser acordado en forma bilateral, pues son dos los países involucrados; de lo contrario, no será una reforma migratoria, sino una "soga en el cuello".

amaragones@gmail.com

Miles de migrantes realizarán marchas en 6 ciudades de EU

JUAN BALBOA

Organizaciones de migrantes mexicanos radicados en Estados Unidos anunciaron ayer que realizarán movilizaciones este primero de mayo en al menos seis ciudades de ese país, entre ellas Washington, en demanda de una reforma migratoria justa e integral, que incluya la legalización de todos los indocumentados.

Mexicanos Sin Fronteras apremió al Congreso y al gobierno de esa nación a que suspenda de manera inmediata las redadas contra los migrantes en al menos seis estados.

Una amplia red de comunidades, agregó, se ha formado en apoyo de dicha exigencia. Fuerzas políticas progresistas de varias ciudades se unirán a los organizadores de las protestas.

Cabe recordar que en la primavera de 2006, millones de migrantes y sus familias tomaron las calles en varias urbes de esa nación. Protestaron contra la represiva ley Sensenbrenner, conocida también como HR4437.

Las movilizaciones fueron cruciales para detener esa medida. El boicot masivo del primero de mayo de ese año, con el llamado "Un día sin inmigrantes", fue el punto más alto de esa lucha de la comunidad migrante.

El 3 de abril de 2006 el comité judicial del Senado propuso una reforma -conocida como Specter-Leahy- que fue considerada "una especie de amnistía", pues incluía la legalización de 12 millones de indocumentados.

En medio de ese debate, el presidente George W. Bush urgió al Senado a aprobar una ley migratoria amplia, que permita a Estados Unidos reforzar sus fronteras.

México, el mayor expulsor de migrantes del planeta, dice el BM

Ello no debe considerarse receta para el desarrollo, pues implica altos costos, advierte

Entre 2000 y 2005 salieron 2 millones de personas; se está por arriba de China, Pakistán e India

Pequeñas de Naco, Sonora, pintan un mural alusivo a la migración en el límite con Arizona, en el contexto de la llamada Fiesta Binacional, que se celebra a ambos lados de la línea fronteriza Foto: Reuters

ROBERTO GONZALEZ AMADOR , DAVID BROOKS ENVIADO , CORRESPONSAL

Washington, 15 de abril. México se convirtió en el mayor expulsor de trabajadores migrantes del planeta. Se trata de un movimiento de personas que buscan trabajo y que son la expresión de un fenómeno creciente que, sin embargo, ''no debe considerarse ninguna receta para el desarrollo, porque tiene altos costos'', aseguró el Banco Mundial (BM).

Un informe presentado hoy por el organismo aseguró que entre 2000 y 2005 salieron de México 2 millones de personas para buscar trabajo en Estados Unidos. Es una cifra creciente si se toma en cuenta que una década antes, entre 1990 y 1995, el registro da cuenta de una emigración de un millón 800 mil mexicanos.

El informe Indicadores del Desarrollo Mundial, que concentra datos de 185 países asociados al banco, presenta el fenómeno migratorio en un contexto amplio. El aumento en el movimiento de personas que cruzan la frontera norte ha convertido a México en el país con más ciudadanos que viven fuera, arriba de China, Pakistán e India.

Costos económicos y sociales

''La migración tiene costos no económicos que deben ser reconocidos'', consideró, respecto del caso de México, François Bourguignon, vicepresidente del Banco Mundial, al ser interrogado por La Jornada sobre los datos contenidos en el informe de la institución.

''Hay costos sociales que se pueden expresar desde el hecho de que los que se quedan no están precisamente encantados porque sus familiares se fueron; hay costos sicológicos, porque todo mundo preferiría ganar lo que perciben los que trabajan fuera, pero quedándose en el país'', añadió Bourguignon.

El vicepresidente del Banco Mundial destacó que, además, existe un costo social que no se ha estudiado suficientemente. ''Es un costo asociado con el hecho de que los migrantes no son a veces bien recibidos o no se integran en el país que los recibe. La migración no debe considerarse ninguna receta para el desarrollo, porque tiene estos altos costos'', dijo.

En tanto, Eric Swanson, director del equipo del Banco Mundial que elaboró el citado reporte, mencionó que la migración en el mundo se ha incrementado notablemente en los años recientes. Y en ese contexto es que México se ha colocado en la punta entre los países expulsores de ciudadanos.

''Desde 1990, al menos 35 millones de personas han cambiado de residencia en el mundo; esto es un fenómeno creciente'', comentó Swanson. El monto mundial de las remesas creció el año anterior a 180 mil millones de dólares (23 mil millones corresponden a México), lo que representa un aumento de 600 por ciento respecto de 1990, añadió.

Los datos contenidos en el reporte denominado Indicadores del Desarrollo Mundial señalan que, entre 2000 y 2005, salieron de México 2 millones de personas en busca de trabajo en Estados Unidos. En segundo sitio se ubicó China, con un millón 950 mil, en el mismo periodo. El tercero lo ocupó Pakistán, con un millón 810 mil; India, un millón 750 mil; Irán, un millón 379 mil; Indonesia, un millón; Filipinas, 900 mil, y Ucrania, con una emigración de 700 mil ciudadanos en el periodo de referencia.

Según los datos contenidos en el reporte, entre los años 2000 a 2005, la emigración desde los países latinoamericanos alcanzó 4 millones 12 mil personas, lo que significa que la mitad de este movimiento estuvo relacionado con mexicanos.

De hecho, en los cinco años considerados en el documento de la institución bancaria la emigración de ciudadanos de México fue prácticamente similar a la registrada por la totalidad de los países del Medio Oriente y norte de Africa, que fue de un millón 318 mil personas.

Y casi el doble en México que las personas que se trasladaron, en los mismos cinco años, desde los países de Africa al sur del Sahara -considerada la región más pobre del mundo-, donde la migración fue de un millón 318 mil personas en el periodo de referencia, según los datos contenidos en el reporte que elaboró el Banco Mundial.

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El costo de la sumisión

Jorge Durand

En este mundo globalizado, mientras unas puertas se abren otras se cierran. En nuestro caso, México está cerrando las puertas y nuestros vecinos del Sur las están abriendo. En América Central se estableció el programa CA4, que permite el libre tránsito entre Guatemala, Nicaragua, El Salvador y Honduras. En América del Sur se acaba de lograr, con éxito, la libre circulación entre todos los países sureños. Ni siquiera se requiere pasaporte, se puede transitar libremente con un documento nacional de identidad (DNI).

El cambio se ha venido dando poco a poco. Hace un par de años la Cancillería mexicana confirmó que llegaban 90 mil brasileños al año y que sólo regresaban 20 mil. Obviamente utilizaban a México como vía de entrada para Estados Unidos. Llegaban a Cancún y de ahí saltaban al DF y Hermosillo, donde los esperaba una buena red de contactos y coyotes.

Brasil es un país que tiene muy poca emigración a Estados Unidos, pero las cifras han ido en aumento en los últimos años, lo que desató la alarma. Las notas diplomáticas mexicanas iban a Brasil y obviamente no se respondían. ¿Qué podía hacer el gobierno de Brasil con sus connacionales que decían que iban de vacaciones a México? Nada, obviamente. Del mismo modo que México no hace nada con los que se van de vacaciones a Disneyland o a Europa y luego no regresan.

Pero el asunto empezó a preocuparles a nuestros vecinos del Norte. La demanda no se hizo esperar. Había que exigirles visa a los brasileños. Dicho y hecho. Ahora son muchos menos los brasileños que llegan a México. No sólo futuros inmigrantes, también turistas, profesionales, comerciantes, académicos, empresarios, estudiantes. Por añadidura, los mexicanos no podemos ir a Brasil como íbamos antes. Ahora requerimos de una visa que cuesta tiempo, dinero y molestias.

No sólo eso. Los mexicanos requerimos de visa para ir a Perú y Ecuador. Dos pequeños países que por decenios habían aceptado una relación asimétrica con México, que exigía visa, pero nos otorgaban graciosamente el libre tránsito. Pero esto se acabó, al parecer se hartaron de las colas, malos tratos, requisitos y mil formalidades que se requieren para entrar a México. Ahora nos están pagando con la misma moneda.

Ya no se sabe si México está lejos o cerca de los beneficios de la globalización. Lo que sí se sabe es que México es vecino, que no cercano, de Estados Unidos y que la política migratoria mexicana, con respecto a América Latina, al parecer, la dictan los intereses del imperio.

No hay una solución fácil. México ha sido, es y será un país de tránsito hacia Estados Unidos. Desde fines del siglo XIX han existido coyotes, sean mexicanos o de otros países. Los archivos de lo que fue el servicio de inmigración (INS) están llenos de documentos sobre coyotes chinos y japoneses que operaban en Ciudad Juárez. Ahora, hay coyotes brasileños, centroamericanos, sudamericanos, africanos y asiáticos.

Recientemente estuvieron en México representantes del Home Land Security, para llegar a acuerdos sobre el manejo de la frontera Sur. Acuerdos secretos, que son secretos a voces. México tendrá que seguir haciendo el trabajo sucio y deteniendo el flujo de centro y sudamericanos que quieren cruzar el país para llegar a lavar platos en Estados Unidos. En el año 2006, se deportaron a 187 mil personas. El costo monetario no es nada comparable con el costo en vidas y violaciones a los derechos humanos.

México era un país admirado y querido en toda América Latina. La gente era fanática de su historia, canciones, películas y del Chavo del Ocho. Todos los profesionales han tenido entre sus manos, alguna vez, un libro del Fondo de Cultura Económica. Pero, poco a poco los cientos de miles que atraviesan por México van dando cuenta de otra realidad

México no sólo está haciendo el trabajo sucio, lo está haciendo mal. No está preparado, no tiene recursos, no hay infraestructura adecuada, no hay personal capacitado. Una posible solución podría ser la de abrir el juego, mostrar las cartas y que el Congreso discuta y sancione públicamente las medidas que se deban tomar. Así lo hacen nuestros vecinos del Norte, es el Congreso el que fija la política migratoria.

jdurand@megared.net.mx

En el sexenio foxista, 3.4 millones de mexicanos expulsados a EU

Centenas de comunidades de 600 municipios quedaron despobladas, revela estudio

Mujeres, 40% del total de migrantes en ese periodo; creció también el número de niños que iban solos

Integrantes de una organización civil colocan puestos de agua en la ruta empleada por migrantes para internarse en territorio estadunidense. La imagen, en septiembre de 2004 Foto: José Antonio López

JUAN BALBOA - La Jornada

Cada año del sexenio de Vicente Fox, unos 575 mil mexicanos migraron a Estados Unidos -más de 3 millones en total-, provocando el despoblamiento de centenas de comunidades en por lo menos 600 municipios, los cuales registran tasas negativas de crecimiento demográfico. Asimismo, en ese periodo aumentó el número de mujeres que abandonaron el país para buscar el sueño americano, colocándose en 45 por ciento del total.

Este es el panorama que presenta un estudio de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), en el que destaca un creciente peso de la migración indígena, que coincide con la incorporación de los estados del sur-sureste (Chiapas, Quintana Roo y Oaxaca) a la lista de entidades con el mayor número de habitantes que decidieron irse a Estados Unidos.

Presentado por Juan Artola, representante de la OIM, en el seminario Quintana Roo: los diversos rostros de la migración, organizado por la universidad de dicha entidad, el estudio hace énfasis en la creciente salida de niños mexicanos no acompañados. Según cifras del mismo Instituto Nacional de Migración, sólo en 2005 fueron deportados al país unos 7 mil menores que viajaban solos -muchos de ellos iban en busca de sus padres-; otros 4 mil fueron regresados a naciones de América Central.

"Es un fenómeno de preocupación por la evidente vulnerabilidad que implica que niños se muevan solos, hagan grandes recorridos y estén atravesando fronteras", puntualiza el investigador de la OIM.

Artola confirma datos sobre el número de mexicanos que emigraron durante el sexenio de Vicente Fox, los cuales difieren ampliamente de las cifras oficiales, que ubican en 400 mil los connacionales que salieron cada año al vecino país del norte.

En la amplia investigación de la organización internacional -que desde 1951 trabaja con migrantes y gobiernos para proveer respuestas humanas a los desafíos que presenta el fenómeno-, enfatiza que la migración mexicana se ha incrementado fuertemente, al grado de que en el quinquenio 2000-2005 se tiene registrada la salida de 575 mil personas por año, "el mayor saldo que México ha tenido en su historia", remarca.

Indica que los 3 millones 450 mil connacionales que salieron en ese periodo se insertaron en el panorama general de los 11 o 12 millones nacidos en México y que actualmente radican en Estados Unidos, y forman parte también de los 6 millones de indocumentados en ese país.

Destaca que la migración está provocando el despoblamiento de comunidades en 600 de los 2 mil 445 municipios, las cuales tienen un desarrollo poblacional negativo. Otro de los datos que llaman la atención es la creciente migración de profesionales. Según Artola, en la actualidad ha aumentado la salida de universitarios y personas con doctorado.

Asimismo, revela que se han "diversificado los destinos: 90 por ciento de los connacionales que abandonaban el país se concentraban en cuatro estados fronterizos estadunidenses. Ahora están presentes en 80 por ciento de las entidades de aquella nación; también se han diversificado los empleos, pues actualmente 15 por ciento de los mexicanos trabajan en la agricultura, el resto en la construcción y el sector servicios. Están cumpliendo un rol decisivo en la estructura del mercado laboral del país vecino", puntualiza.

El investigador refiere que en la frontera común existen redes de traficantes de humanos que obtienen grandes ganancias; son redes "bien elaboradas" que pueden lograr llevar a un chino a Estados Unidos.

El seminario fue inaugurado por el rector de la Universidad de Quintana Roo, José Luis Pech Várguez, quien destacó la importancia del estudio sobre las fronteras que favorezca el diálogo entre personas de la academia, el gobierno y las organizaciones.

La investigación, subrayó, logra analizar los cambios experimentados en la dinámica migratoria en los últimos años y conocer los planteamientos y visión de éstos desde el ámbito internacional.

Natalia Armijo, investigadora de la Universidad de Quintana Roo, dijo que los estudios dados a conocer en el seminario confirman que es importante la investigación del tema migratorio para entender los cambios culturales y sociales del país.